Caserta si dota di un regolamento sui beni confiscati: la delibera

Con la delibera n. 13 del 12 giugno 2026, la Commissione Straordinaria del Comune di Caserta ha approvato il nuovo Regolamento comunale per l’acquisizione, la gestione e il riutilizzo dei beni immobili confiscati alla criminalità organizzata. Un provvedimento destinato a disciplinare l’intero percorso che porta un immobile sottratto ai clan a diventare un bene al servizio della collettività.

La novità più importante è che il Comune si dota finalmente di regole dettagliate e organiche per governare una materia complessa, spesso rallentata da procedure lunghe, incertezze amministrative e difficoltà operative.

Caserta: favorire il recupero sociale dei beni confiscati

Dietro ogni bene confiscato c’è una storia di illegalità. Ville, appartamenti, terreni, locali commerciali e strutture che in passato hanno rappresentato il potere economico delle organizzazioni criminali possono oggi assumere un significato completamente diverso. L’obiettivo dichiarato dal regolamento è proprio quello di favorire il recupero sociale di questi patrimoni, promuovendo la cultura della legalità e restituendo alla comunità ciò che era stato sottratto attraverso attività illecite.

Il Comune stabilisce innanzitutto che i beni confiscati potranno essere utilizzati per finalità istituzionali, sociali o economiche. Questo significa che gli immobili potranno ospitare uffici pubblici, servizi comunali, attività culturali, progetti educativi, iniziative sociali oppure essere destinati all’emergenza abitativa e al sostegno delle persone in condizioni di fragilità economica e sociale.

Una delle disposizioni più interessanti riguarda proprio il tema della casa. Il regolamento prevede infatti la possibilità di utilizzare gli immobili confiscati per ampliare l’offerta di alloggi destinati a persone che vivono situazioni di disagio. In un contesto nel quale l’emergenza abitativa rappresenta una delle questioni più delicate per molte famiglie, la misura potrebbe offrire nuove opportunità di intervento.

Obbligo di trasparenza

Il regolamento assegna un ruolo centrale all’Ufficio Patrimonio del Comune, che diventa il soggetto responsabile dell’intera filiera amministrativa. Sarà questo ufficio a seguire le procedure di acquisizione, predisporre gli avvisi pubblici, monitorare l’utilizzo dei beni e curare la pubblicazione di un elenco costantemente aggiornato degli immobili trasferiti al patrimonio comunale.

Particolarmente rilevante è l’obbligo di trasparenza introdotto dal provvedimento. L’amministrazione dovrà pubblicare sul proprio sito internet l’elenco dei beni confiscati ricevuti, indicando consistenza, destinazione, utilizzo, situazione urbanistica e, in caso di assegnazione a terzi, anche il nome del concessionario e la durata della concessione. Una scelta che punta a garantire il controllo pubblico sulla gestione di patrimoni particolarmente sensibili.

Prima di acquisire un bene confiscato, il Comune dovrà effettuare una verifica approfondita. Saranno necessari sopralluoghi tecnici per accertare lo stato di conservazione dell’immobile, eventuali occupazioni, la regolarità urbanistica, la presenza di abusi edilizi e i costi necessari per renderlo effettivamente utilizzabile. L’obiettivo è evitare che l’ente acquisisca immobili destinati a trasformarsi in un peso economico per la collettività.

Grande attenzione viene dedicata all’assegnazione per finalità sociali. I beni potranno essere concessi gratuitamente, attraverso procedure pubbliche e trasparenti, a organizzazioni di volontariato, cooperative sociali, comunità, associazioni, enti impegnati nel recupero delle dipendenze, organizzazioni ambientaliste, operatori dell’agricoltura sociale e altri soggetti del terzo settore.

Le assegnazioni non avverranno però automaticamente. Ogni progetto sarà valutato da una commissione specifica che terrà conto della qualità della proposta, dell’impatto sociale previsto, della capacità di promuovere la cultura della legalità, dell’esperienza maturata dal soggetto proponente e della sostenibilità economica delle attività da realizzare.

In altre parole, non basterà chiedere un immobile. Sarà necessario dimostrare di avere un progetto credibile, utile per il territorio e capace di garantire risultati concreti nel tempo.

Il regolamento introduce anche precisi obblighi per gli assegnatari. Chi riceverà un bene dovrà presentare una fideiussione a garanzia dell’immobile, sostenere le spese previste, avviare le attività entro tre mesi dalla consegna, trasmettere una relazione annuale sulle attività svolte e consentire controlli periodici da parte del Comune.

Un elemento dal forte valore simbolico riguarda inoltre l’obbligo di raccontare la storia del bene confiscato. Le associazioni e gli enti assegnatari dovranno infatti valorizzare il percorso che ha portato quel patrimonio dalla criminalità alla collettività, contribuendo alla diffusione della cultura della legalità.

Il Comune potrà effettuare verifiche periodiche, sopralluoghi e controlli documentali. Se emergeranno irregolarità gravi o utilizzi difformi rispetto al progetto presentato, l’assegnazione potrà essere revocata senza alcun indennizzo.

Il regolamento affronta anche un tema spesso trascurato: cosa fare dei beni che nessuno richiede. In questi casi, dopo l’espletamento di più procedure pubbliche andate deserte, il Comune potrà utilizzare gli immobili per finalità economiche e produttive, previa autorizzazione dell’Agenzia Nazionale per i Beni Sequestrati e Confiscati.

Gli immobili potranno quindi essere concessi a privati attraverso gare pubbliche basate sull’offerta economica più vantaggiosa. I canoni saranno determinati sulla base dei valori di mercato individuati dall’Osservatorio del Mercato Immobiliare. Tuttavia il regolamento introduce un vincolo preciso: tutti i proventi dovranno essere reinvestiti esclusivamente in attività sociali o nella manutenzione degli stessi beni confiscati.

Si tratta di una previsione che tenta di evitare l’abbandono di immobili difficili da collocare e che, allo stesso tempo, consente di generare risorse da reinvestire a beneficio della comunità.

La sfida, naturalmente, non finisce con l’approvazione delle norme. Il vero banco di prova sarà la loro applicazione concreta. Molto dipenderà dalla capacità dell’amministrazione di acquisire gli immobili disponibili, renderli utilizzabili, coinvolgere il terzo settore e vigilare sulla corretta gestione.