Castel Volturno e condono: importanti novità dal Comune

La questione sulle pratiche di condono sembra una telenovela senza fine che si trascina avanti ormai dagli anni ‘80. Per comprendere dal principio la vicenda occorre premettere che il comune di Castel Volturno non ha mai avuto un piano regolatore, uno strumento essenziale per la pianificazione urbanistica del territorio e programmatica rispetto alla destinazione d’uso delle aree. Le conseguenze a quest’assenza sono state costruzioni a macchia di leopardo, senza un connubio efficace tra abitazioni private e insediamenti industriali. Ognuno ha fatto ciò che voleva, spesso e volentieri costruendo in aree vincolate storicamente da usi civici (quotizzazione del 1933, fogli 4-7-18-26-33-44-45) come accaduto nelle aree costiere di Marina di Bagnara, Destra Volturno e Baia Verde. Lo Stato nell’85 e nel ‘94 ha dato possibilità ai privati di regolarizzare tali abusi attraverso l’istruttoria di pratiche di condono edilizio, alle quali seguiva il rilascio della licenza in sanatoria da parte del comune. A Castel Volturno, vista l’ampio stato di abusivismo su ampie porzioni del territorio, il comune è stato subissato da pratiche di condono ancora oggi non evase. Nel frattempo, i proprietari delle costruzioni su cui insisteva l’abuso hanno venduto e affittato (legittimamente) le abitazioni facendo leva sulla richiesta di condono che giace nell’ufficio comunale. Una situazione di irregolarità perenne che non è mai stata affrontata seriamente dalle amministrazioni comunali e che continua a caricarsi di ulteriori situazioni paradossali.

Quella più incredibile è la vicenda delle licenze edilizie, irrecuperabili a seguito dell’incendio che distrusse tutte quelle in riferimento alla zona di Pinetamare (ex Villaggio Coppola). Di quelle licenze nulla si sa e così il comune blocca le pratiche di condono insistenti su Pinetamare a causa proprio dell’assenze delle storiche licenze. Fortunatamente dall’ufficio urbanistica arriva una buona notizia: si creerà un registro speciale per recuperare il tutto. Bisogna pensare che solo dalle pratiche ancora da “vagliare” al comune di Castel Volturno si potrebbero incassare oltre 15 milioni di euro, tra oneri di costruzione e urbanizzazione, interessi e i costi relativi al danno ambientale.

I dati sul condono aggiornati

L’aggiornamento sui dati inerenti alle domande di condono è assolutamente necessario, così abbiamo contattato il sindaco di Castel Volturno Luigi Petrella che, tramite l’ufficio urbanistica, ci ha fatto pervenire una panoramica generale.

Attualmente quante pratiche di condono sono ancora sospese al comune di Castel Volturno? Specificamente quante pratiche sono sospese in riferimento al primo condono (47/85) e secondo condono (724/94)?

«47/85 Domande 9894 – Ammissibili circa 3000 – respinte circa 20 – ancora da vagliare circa 6874. 724/94 Domande 1392 – Ammissibili circa 200 – respinte circa 10 – ancora da vagliare circa 1182».

Quante pratiche sono state dichiarate improcedibili o non condonabili?

«47/85 respinte circa 20 – 724/94 respinte circa 10».

In relazione al vincolo degli usi civici della legge del 1993 gravanti su numerosi fogli (soprattutto lato costiero), i condoni sono improcedibili?

«Il 63-bis PNRR, interviene in materia di trasferimenti di diritti di uso civico e permute aventi a oggetto terreni a uso civico. I trasferimenti di diritti di uso civico e le permute hanno a oggetto terreni di superficie e valore ambientale equivalenti che appartengono al patrimonio disponibile degli enti. Questi terreni vengono di conseguenza demanializzati, mentre quelli dai quali sono trasferiti i diritti di uso civico vengono di conseguenza sdemanializzati e su di essi è mantenuto il vincolo paesaggistico. L’ufficio urbanistica ha provveduto ad indire manifestazioni per l’individuazione di un tecnico per una mappatura precisa degli usi civici presenti sul territorio di Castel Volturno. Una volta provveduto alla mappatura la fase successiva sarà provvedere alla disciplina delle permute, atto da sottoporre alla Regione Campania – Ufficio Usi Civici».

In questo momento a tante licenze edilizie (soprattutto Villaggio Coppola) non esiste alcun registro, pertanto il dirigente cosa intende fare in tal senso? Creare un nuovo registro affidandosi ai notai o dichiarare nulle/falso quelle licenze? Quali soluzione si prevede?

«Si è dato incarico ad Avvocato specializzato in Diritto Urbanistico. Con lo stesso si è arrivati alla soluzione di costituire un registro speciale. Sono in corso incontri per definire la delibera di giunta».

Il comune ha esaminato tutte le pratiche? Ha segnalato ai cittadini come ottemperare alle mancanze?

«Per tutte le pratiche istruite sono state effettuate le dovute comunicazione su come ottemperare alle mancanze».

Se entro 36 mesi dalla domanda non è pervenuta al cittadino alcuna notifica da parte del comune, la pratica si intende assolta?

«No, non si applica il silenzio assenso».

Intervista al Sindaco Luigi Petrella

Di seguito l’intervista completa rilasciata dal sindaco Luigi Petrella sui lavori in corso al comune a poco più di un anno dalla scadenza del suo mandato.

Quest’amministrazione è caratterizzata da una serie di opere non concluse, dal ponte al parco urbano. Cosa può dire di aver concluso a quattro anni dal suo incarico?

«Qualsiasi cosa si voglia dire su quest’amministrazione restano i 70 milioni di euro di finanziamenti che abbiamo ottenuto. Voglio ricordare che abbiamo completato bandiera blu, abbiamo portato a termine le nuove strade con lavori di 2 milioni e mezzo, oltre ai lavori alla scuola al Villaggio del Sole che viveva una situazione di stallo da oltre quarant’anni. Sulla pubblica illuminazione siamo intervenuti adottando la filosofia del risparmio energetico con l’installazione dei led, nonostante i numerosi furti che si sono susseguiti. Siamo riusciti a recuperare fondi per la palestra della Scuola Garibaldi e per la ristrutturazione completa del Palazzo dello Sport, interverremo anche sulla palestra della scuola San Rocco. Porteremo la rete metano da Pinetamare a Ischitella grazie ad un finanziamento importante che abbiamo intercettato, a ciò vanno aggiunti i fondi per la piscina comunale, il Castello e la Cittadella scolastica. Io credo che quest’amministrazione sia arrivata a risultati concreti, a dispetto tutte le narrazioni che si vogliono portare avanti».

Dai dati rilasciati dal comune in riferimento a novembre e dicembre la percentuale di raccolta differenziata è al 35%, ben al di sotto del 60% richiesto alla società dal bando. Come si è agito nei confronti della società? Quando pubblicherete i report sulla raccolta differenziata negli ultimi anni?

«Tendo a dare fiducia verso le persone a cui delego delle responsabilità, in questo caso l’assessore all’ambiente Pasquale Marrandino. Ad ogni modo verificherò e monitorerò da vicino la dinamica sui rifiuti».

Il Parco Urbano a Pinetamare è ancora fermo. Quali novità?

«Ci sono stati dei rimpalli tra l’agenzia appaltante e il nostro ufficio, ora stiamo lavorando direttamente noi al bando. Prima dell’estate dovrebbe essere tutto concluso».

Qual è la panoramica sui soggetti agli arresti domiciliari che vengono a soggiornare a Castel Volturno?

«Mi sono confrontato con il Questore di Caserta, il quale mi ha riferito che vi sono trecento persone agli arresti domiciliari sul territorio. Posso dire che il Prefetto di Caserta si è recato dall’autorità giudiziaria competente per evitare che sempre più persone agli arresti domiciliari venissero a soggiornare a Castel Volturno»

Lo spaccio di stupefacenti è diventata una piaga enorme per alcune aree del territorio. Come analizza questo scenario?

«Il territorio è fuori controllo, purtroppo devo constatare che non c’è un’attività straordinaria delle forze dell’ordine nel comune. Il servizio ordinario non basta perché le dinamiche delinquenziali sono molto gravi».

È vero che il comune di Castel Volturno farà il primo atto di restituzione dei beni confiscati all’Agenzia (ANBSC)?

«Abbiamo avuto delle difficoltà quindi stiamo procedendo alla valutazione di tutti i beni confiscati sul territorio. I beni degradati e che non possono essere riutilizzati a meno di enormi interventi li restituiremo all’Agenzia».

Quali novità sulla storia infinita del ponte di Castel Volturno?

«Il ponte ormai è chiuso da tre anni a causa di procedure burocratiche con tempi lunghissimi. I cittadini quotidianamente mi segnalano il problema, come se io fossi felice della situazione in essere. Posso garantire che ogni giorno il ponte di Castel Volturno è una priorità, ma purtroppo dobbiamo scontrarci con procedure tecniche e burocratiche che richiedono tempi enormi».