Il maxiparcheggio fantasma di Chiaiano: la storia di un contenzioso amministrativo lunga quarant'anni

A Napoli numerosi parcheggi risultano del tutto inutilizzati, intrappolati in vicende amministrative e in cavilli burocratici decennali. È il caso del maxiparcheggio di proprietà del Comune, nei pressi della stazione della Linea 1 di Chiaiano, che versa in uno stato di completo abbandono, situato in via Cupa Carderito. Parliamo di circa 700 posti auto che – almeno sulla carta – promettevano di porre un argine ai problemi di traffico della zona.

Il nodo dell’occupazione

Il 16 aprile 1980, con la delibera del Consiglio Comunale n. 3, Palazzo San Giacomo dispose l’occupazione urgente dell’area dell’adiacente via Santa Maria a Cubito, pari a circa 4.980 metri quadri. Un’occupazione che fu autorizzata per tre anni, sino al 1983. L’immissione in possesso da parte del Comune di Napoli avvenne il 23 giugno di quell’anno. Dopodiché, senza ancora formalizzare l’acquisizione dell’intera area, l’occupazione fu prorogata fino al 1985. È opportuno ricordare che il complesso di Villa Nestore, struttura polifunzionale del quartiere, vide la luce solamente dopo la scadenza dell’occupazione legittima del terreno. Dotata di campi sportivi, piscine e parcheggi coperti, essa prometteva di rappresentare un punto di aggregazione e di inclusione sociale. Tutto ciò senza che risulti né un decreto definitivo di esproprio, né tantomeno un accordo di cessione volontaria.

Il progetto di recupero

Tuttavia, la polisportiva di Villa Nestore aprì a pieno regime. Eppure, il parcheggio sotterraneo non è mai entrato in funzione. Così, il Comune provò ad intervenire al fine di risollevare anche le sorti di quest’area di rimessaggio inserendone il recupero nell’ambito di una proposta inviata nel 2019 al Ministero delle Infrastrutture. L’obiettivo era quello di accedere al Fondo per la progettazione di fattibilità. Negli atti si legge che il finanziamento previsto per redigere tale progettazione ammonta a 70mila euro, fondi che sarebbero stati indirizzati soltanto alla progettazione e non ai lavori di riqualificazione. Per il riammodernamento del parcheggio c’era la necessità di reperire nuovi fondi e di verificare accuratamente la legittimità dell’occupazione dell’area.

Il contenzioso sulla proprietà

Proprio la questione dell’occupazione dell’area dove si trova Villa Nestore ha complicato la situazione. Nel 2015 alcuni eredi dei proprietari originari dei terreni presentarono un ricorso amministrativo al TAR della Campania in merito all’occupazione comunale protratta oltre i termini inizialmente stabiliti. Con la sentenza n.1654 del 2019 il TAR, per un problema di legittimità procedurale, dichiara inammissibile il ricorso, non escludendo tuttavia la possibilità di ripresentare una nuova questione in futuro.

Nel 2024 gli eredi dei vecchi proprietari presentarono nuovamente ricorso, questa volta chiedendo la restituzione della proprietà, il ripristino dello stato originario dei terreni e il risarcimento per i danni causati dall’occupazione illegittima. In alternativa avrebbero accettato il risarcimento per equivalente, unica via logicamente percorribile dal momento che ripristinare lo stato originario dei terreni avrebbe voluto dire demolire la polisportiva. Il Comune di Napoli, attraverso la deliberazione n.223 del 30 dicembre 2025, autorizza l’acquisizione sanante dei terreni, ossia l’acquisto tardivo dei terreni già trasformati ed edificati durante il periodo di occupazione. L’operazione avrà un valore complessivo di 1.791.928,50€, tra risarcimenti del danno e giudizio patrimoniale e non.

Un passo verso la fine

Le complicazioni dovute ai vari ricorsi amministrativi potrebbero aver smosso la situazione. Infatti, nelle variazioni di bilancio per l’acquisizione sanante figurano per la prima volta dei fondi indirizzati alla ristrutturazione del parcheggio sotterraneo: si tratta di 2,5 milioni di euro per i lavori di recupero, collocati nel programma triennale 2026 – 2028. Nonostante questo, però, persiste l’assenza di un assetto gestionale definito: gli atti parlano di “potenziale utilizzatore”, senza però rendere chiaro il piano amministrativo che regoli un’eventuale valorizzazione dell’area.

Non è ancora dato sapere se, una volta rimesso a nuovo, sarà affidato all’ANM, alla municipalità oppure ad un soggetto terzo, magari privato. Non è neanche chiaro se verrà utilizzato come parcheggio di interscambio, oppure esclusivamente dai frequentanti della polisportiva. È altrettanto incerto il numero di posti auto che saranno ricavati dall’intervento di riqualificazione, rispetto ai 700 originari. Noi di Informare continueremo a tenervi aggiornati sugli sviluppi della vicenda.

a cura di Alessandro Giuseppe Terracciano e Alessandro Scotti

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